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    連江縣行政服務中心管委會關于“十四五”規劃實施情況中期評估自評報告

    來源:連江縣     發布時間: 2023年08月09日    瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

      (一)簡政放權,提升為民服務水平 

      大力推政務服務“馬上辦、網上辦、打包辦、自助辦、跨域通辦”,進一步提升為民服務水平。

      1.提升“馬上辦”。目前所有入駐政務服務中心事項平均辦理承諾時限壓縮至法定時限的18%以內;“最多跑一趟”事項1861項,事項比例99.78%,“一趟不用跑”事項1765項,事項比例94.64%;實現企業開辦全流程用時僅2個小時。

      2.推行“網上辦”。深化“互聯網+政務服務”改革,全縣100%事項達到省網上辦事大廳三星級以上標準,實現在線預審、在線辦理。推行全流程電子證照應用,打造政務服務“無感申辦”。今年累計生成 2322個電子證照,生成率 100%,累計應用1661個電子證照,應用率91.46%。

      3.創新“打包辦”。圍繞法人和個人全生命周期每階段“一件事”,推行跨部門事項打包聯辦。目前共推出“開餐館、開藥店、開美容美發店”等200多組“一件事打包辦”套餐服務事項,今年以來“一件事打包辦”辦理144件。

      4.推廣自助辦”。完善縣市民服務大廳智能化、信息化服務水平,市民服務大廳新引進建設銀行存取款機、人行征信機等3臺自助設備;目前共有10個部門21臺自助終端機入駐,為企業、群眾提供更加便捷的自助服務。在鳳城鎮文筆社區、潘渡鎮貴安新天地等6個社區,在琯頭、丹陽、蓼沿等鄉鎮便民服務中心、可門園區申遠有限公司等人員密集流動場所部署“e福州”便民服務自助終端12臺,實現醫社保登記、不動產登記等96個高頻事項自助辦理,并同步在“e福州”APP上辦理,極大地方便了企業群眾辦事,深受好評。

      5.實現跨域通辦。依托“全市通辦”“跨省通辦”專窗,打造“審批權屬互授、數據網絡流轉、結果快遞送達”的新型政務服務模式,今年4月份,我縣與蒲城縣簽訂了“跨省通辦”協議,打造了連蒲協作“升級版”,實現申請人異地申請,業務屬地遠程辦理線下設立“跨省通辦”專窗,由專人提供咨詢解答、幫辦代辦等服務,實現異地辦理事項“一次辦好”,今年共受理“跨省通辦”事項628件。

      (二)創新監管,轉變窗口工作作風 

      1.深化“辦不成事”受理窗口建設。圍繞企業群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”,深化“辦不成事”受理服務窗口建設,不斷加強領導,進一步完善工作機制,從組織保障、制度保障、服務保障等多方位確?!稗k不成事”受理服務窗口順暢運行。該窗口成立以來,共登記受理事項40件,其中現場咨詢件9件,解釋說明件15件,協調轉辦件16件。如:協調醫保局幫助無法提供購房、臨時居住等證明的張先生報銷省外異地就醫費用;開通綠色通道,協調發改、住建、資規等部門容缺受理曉澳鎮道澳村住宅小區建設項目辦理規劃許可證。

      2.加強政務服務窗口標準化建設。一是規范“一窗受理”模式,建立每日報件抽查制度,梳理各入駐部門業務體量,提高每日報件數據質量。二是堅持每月對入駐單位的審批服務卷宗進行抽查,進一步規范各單位審批服務行為。今年1-4月,共抽查案卷321份,檢查出案卷問題86個,發出整改4份。三是通過中心日常巡查、視頻監控督察、大廳評價器、“好差評”數據匯總等方式,加強窗口工作人員工作作風管理,提升窗口服務水平。四是通過現場訴求、12345等,收集企業、群眾反映的窗口服務“堵點”“難點”“痛點”,加大督辦力度,進一步提高窗口服務意識。今年以來中心約談窗口工作人員6人次,電話接訪并回復群眾38人次、現場協調34人次。

       3.創新推行政務服務“體驗官”制度。為深入貫徹落實“馬上就辦、真抓實干”優良傳統作風,提升工作效能,中心推行                                                                                  政務服務“體驗官”制度,面向全社會公開招募并聘用政務服務“體驗官”30名,主動深入政務服務大廳、街道(社區)便民服務站進行實地體驗,結合自身辦事過程,全方位、多環節的體驗、監督、了解社會主體的辦事感受和訴求,積極為我縣政務服務工作查問題、找不足、提建議,進一步推動我縣政務服務質量提升,實現我縣營商環境再優化。

      4.進一步規范基層服務窗口管理。一是對分中心及22個鄉鎮便民服務中心實行標準化管理,對照“五級十五同”工作要求,逐項梳理鄉鎮審批服務事項的指南要素,不定期開展基層服務窗口工作督查,確?!巴环帐马?、同一服務標準”。二是在我縣22個鄉鎮便民服務中心統一安裝遠程視頻監控系統,通過遠程視頻監控系統可實時了解鄉鎮便民窗口工作人員工作情況,全面提升窗口服務作風,打造群眾滿意的清廉服務窗口。

      5.深化公共資源交易平臺整合共享。目前我縣已完成公共資源交易平臺整合,實行統一平臺交易、統一交易規則和服務標準,各類公共資源交易項目有序開展。全面建成工程建設電子招投標交易平臺,實現市政房建、公路交通、水利等大型項目招投標電子化,規范順暢運行;實施小規模建設工程簡易搖號抽取確定中選施工單位有關辦法,節約各項開標成本,確保公開、公平、公正,進一步提升基礎設施項目開評標效率。今年以來縣公共資源交易中心共進場交易項目111項,交易金額17.7717億元。

      (三)優化服務,打造良好營商環境 

      中心積極創新審批方式,不斷優化服務,推動項目審批再提速,打造一流的營商服務環境。

      1.自主研發項目攻堅“121”指揮作戰平臺。通過時限預警實時跟進項目辦理進度,實現項目審批高效率。今年以來已推動福州物流城項目“四局聯審”10個,為企業節省審批時間120多天。為連江縣145個前期項目定制審批流程圖、審批時限,聯動所有任務節點負責人,實時跟進項目辦理進度,實現項目審批全流程跟蹤監控,進一步提高審批效率。2022年連江縣項目攻堅“121”指揮作戰平臺獲得國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書,標志著連江縣在科技賦能政務服務方面邁上了新的臺階。

      2.全力開展重大項目前期深化攻堅行動。中心成立項目前期審批服務工作專班,主動作為、靠前服務,掛圖作戰,配備專職代辦員4名,為全縣145個前期深化攻堅項目提供無償代辦、跟蹤服務,實行項目每周一分析一總結。中心牽頭推進的重大項目前期深化攻堅行動在第一季度考核中全市排名第一。第二季度111個項目取得進展,完成節點數133個,完成率86.36%。

      3.建立項目審批“綠色通道”制度。對進入綠色通道的重大項目,中心開展并聯審批,實行“特事特辦”“跟蹤督辦”“容缺預審”等模式,促進項目早落地、早開工、早投產。今年以來,為企業開設“綠色通道”45次,容缺預審材料21份。

      4.建立無償幫代辦服務機制。在政務服務大廳設置幫代辦服務窗口,為新設立企業、招商引資企業、重點項目提供“保姆式”無償代辦服務,落實快速審批機制,助推產業項目全生命周期管理服務。今年1-5月,中心共提供企業開辦代辦服務589次,完成項目幫代辦1286件。

       5.推進政務服務進園區。由中心牽頭,會同縣直審批部門,定期深入連江、貴安、可門三大園區為企業提供政策宣貫、業務咨詢辦理、審批協調等服務,變企業“上門找服務”為政府“主動送服務”。同時實行每月現場走訪項目機制,今年以來中心管委會共赴三大園區168次,先后走訪大、中、小型企業14家,共提供企業開辦代辦服務612次,協調有關問題237個,著力打造不出園區的政務服務。

      6.持續拓寬我縣政企溝通渠道。中心通過開通營商熱線、在“連江縣行政服務中心管理委員會”公眾號開辟“連江縣優化營商環境留言平臺”等措施搭建政企聯絡互通平臺,拓寬企業常態化訴求和溝通渠道,建立健全企業訴求快速響應工作機制。同時,發布《關于公布營商環境熱線的通告》,對受理范圍、受理方式、受理時間等進行明確,廣大群眾和市場主體遇到問題時,可及時反映或咨詢,進一步構建連江親清政商關系。

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